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2017年长沙市农业公益项目申报指南

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-07-06  浏览次数:242
核心提示:  为深入推进农业供给侧结构性改革,加快提高农业供给质量和效益,全面提升农业农村公共服务能力,制定2017年长沙市农业公益项

 
  为深入推进农业供给侧结构性改革,加快提高农业供给质量和效益,全面提升农业农村公共服务能力,制定2017年长沙市农业公益项目申报指南,现予以公布。
 
  一、申报主体
 
  2016年12月31日前在长沙市域内依法注册登记,承担动物疫病防控、农机应用示范、农村生态治理、农民合作社示范建设、农作物种子储备、饲料质量安全管理规范等公益性职能的企事业单位。
 
  二、扶持原则
 
  按照以下原则,择优遴选项目建立长沙市农业委员会农业公益项目库:
 
  1、公开性。坚持公开征集、自愿申报,严格条件审核,确保公平公正。申报单位自愿承担项目建设投资及项目落选的风险。
 
  2、公益性。重点支持农业农村发展公益性项目,要求公益性功能突出,社会效益明显。
 
  3、创新性。优先支持公益创新性项目,对公共服务机制创新、农业技术应用创新和农民创新创业示范带动效果好的项目优先立项。
 
  三、项目类别
 
  (一)基层动物防疫体系建设项目
 
  1、申报条件:规章制度完善、人员配备到位、有效履行区域内动物防疫职责的乡镇农业机构(动物防疫站);建设内容符合标准化动物防疫站或检疫申报点建设要求和技术标准;2017年10月1日前全面完成项目建设。
 
  2、扶持重点:基层动物防疫站和检疫申报点基础设施建设或维修改造,防疫检疫仪器设备的购置。
 
  3、扶持资金:扶持项目不超过50个,共安排扶持资金420万元。其中安排标准化动物防疫站建设扶持资金100万元,扶持项目不超过10个,每个新建项目扶持资金20万元,每个改扩建项目扶持资金10万元;安排动物检疫申报点建设扶持资金320万元,扶持项目不超过40个,每个新建项目扶持资金15万元,每个改扩建项目扶持资金8万元。
 
  项目主管处室:兽医处
 
  (二)农机应用示范项目
 
  1、申报条件:示范应用的农机设施装备通过省级或省级以上业务主管部门的技术鉴定;申报单位全程机械化示范面积500亩以上(其中集中连片200亩以上);水稻生产机耕、机插、机收、机械植保、机械转运、机械烘干等环节农业机械及设施齐全。当年新建育秧大棚,并配套机插秧推广精准施肥机的优先立项。
 
  2、扶持重点:扶持水稻大棚育秧、机插秧作业等关键环节所需的机械、设施及配套设备推广应用。
 
  3、扶持资金:扶持项目不超过30个,每个项目扶持资金10万元,共安排扶持资金300万元。
 
  项目主管处室:农机管理处
 
  (三)农民合作社示范项目
 
  1、申报条件:2015年12月31日前经工商部门注册登记,自愿申报农民合作社分类评级且取得相应等级资质;入社成员50户以上,其中农民成员占80%以上;财务制度规范,内部管理和运行机制健全;实行统一种子种苗、统一农资供应、统一质量标准和统一产品销售。
 
  2、扶持重点:扶持服务场地、设施设备、技术培训、品牌培育、产品认证、市场营销等,提升合作社服务能力和带动辐射农户增收的能力。
 
  3、扶持资金:扶持项目不超过30个,每个项目扶持资金10万元,共安排扶持资金300万元。
 
  主管单位:市农村经营服务站
 
  (四)畜禽粪污综合利用社会化服务项目
 
  1、申报条件:符合农业资源环境保护发展规划要求。具有一定的服务规模,进行养殖粪污或其他农业废弃物(农作物秸秆等)的统一收集、专门运输和综合利用等社会化服务,有专用的收集车辆和专业人员,年处理量2500吨以上。
 
  2、扶持重点:重点扶持购置专用运输车辆及相关设施、培训专门技术人员。
 
  3、扶持资金:扶持项目不超过20个,每个项目扶持资金10万元,共安排扶持资金200万元。
 
  主管处室:农业资源环境保护处
 
  (五)饲料质量安全管理规范示范项目
 
  1、申报条件:持有《饲料和饲料添加剂生产许可证》;添加剂预混合饲料年产量4000吨以上,或浓缩料年产量3000吨以上、配合饲料年产量40000吨以上、饲料添加剂年产值5000万元以上;质量管理体系符合农业部《饲料质量安全管理规范》规定要求,实施效果显著,在本地区有示范和带动作用;近两年未发生饲料质量安全事故。过去已立项扶持的企业不再申报。
 
  2、扶持重点:主要扶持改进生产设备、购置检验化验仪器、完善制度建设、开展技术培训等。
 
  3、扶持资金:扶持项目不超过10个,每个项目扶持资金10万元,共安排扶持资金100万元。
 
  主管处室:饲料处
 
  (六)救灾备荒种子储备(补助)项目
 
  1、申报条件:具有农作物种子生产经营许可证,并获得市级以上农业产业化重点龙头企业称号;具有拟储备品种的生产经营权;具备年储备种子能力15万公斤以上的低温低湿种子储备仓库;有良好信誉,近三年无违法生产经营种子记录;自愿履行救灾备荒种子储备合同。
 
  2、补贴范围:支持承储单位在储备种子过程中发生的贮藏保管、种子检验、自然损耗、转商亏损或贷款贴息等。
 
  3、扶持资金:扶持项目不超过4个,按照实际承储种子数量和合同约定补贴标准进行补贴,共安排补贴资金120万元。
项目主管处室:种业管理处
 
  四、入库程序
 
  (一)自愿申报。符合项目申报指南中申报条件的申报主体,登录长沙市财政局网站
  (www.csczj.gov.cn),从“长沙市公共项目发展专项资金管理平台”入口进行网上注册申报,同时向所辖区县(市)农业(畜牧兽医水产、农机)行政主管部门提交项目申报材料。项目申报指南发布之日起接受公开申报,申报单位须在7月13日前完成公开申报,逾期一律不予受理。
 
  项目申报材料须A4纸打印,平装成册,一式两份(申报材料具体内容和要求见附件2-1)。项目申报主体必须如实、准确填报申报文本。有投资要求的项目,在申报文本“项目投资概算表”中必须详细注明项目建设投资的相关情况,包括项目建设的具体名称、地点及具体建设内容和投资额。申报材料的相关内容和数据将作为项目单位申报项目的承诺和项目验收的依据。
 
  一个申报主体同一建设内容只能申报市农业委一个项目,不得多头重复申报。
 
  (二)县级审核。区县(市)农业(畜牧兽医水产、农机)行政主管部门根据项目申报条件,对申报项目的真实性、合规性、申报资料的完整性进行审查并负责,并商同级财政部门审核后,根据下达的申报指标控制数(见附件2-2)择优推荐上报,超过控制数申报的不予受理(没有控制数的项目除外)。各区县(市)农业(畜牧兽医水产、农机)部门、财政部门必须严格把关,确保所推荐项目符合申报条件,并于7月27日前完成审核推荐上报。
 
  推荐上报的项目必须在县级政府网站或公共媒体按统一格式进行公示(项目单位、申报条件审核相关指标、建设内容、建设地点、单位法人、联系电话;公示监督联系人和电话),同时在市农业委门户网站“长沙三农网”进行公示(联系人:常春,13874844336)。公示时间5个工作日,公示无异议后,将推荐项目汇总表(见附件2-3)、公示影印件、未推荐项目汇总表(见附件2-4,须写明理由),由县级农业(畜牧兽医水产)部门、财政部门联合行文上报市农业委(发展计划处)和市财政局(农业处),同时项目汇总表电子文档和项目申报材料统一报送市农业委发展计划处(电子邮箱:n8665641@126.com;联系人:黄海燕,88665641)。
 
  (三)市级审核。市农业委发展计划处分别将各类项目申报材料转发各产业主管处室审核。产业主管处室必须制定具体项目审核标准,公平公正,择优筛选。按不超过计划扶持项目数量1:1.2的比例进行审核,审核结果与财政会商。审核通过项目、未通过项目汇总表须由分管委领导和处室负责人签字确认后,8月5日前报发展计划处,同时报送电子版。
市农业委发展计划处、农业现代化办、质监处组织相关处室进行行政审查,主要对质量安全、多头申报等问题进行审查把关,没有通过审查的项目要写明原因。
 
  (四)专家评审。市农业委组织对行政评审后合格的项目组织专家评审,按照计划扶持项目数1:1的比例择优确定立项项目,并出具专家评审意见。
 
  (五)审定公示。专家评审合格的项目经市农业委党委会(或委务会)集体研究审定后,按照合格项目名录建立市农业公益项目库。项目库通过市农业委门户网站(长沙三农网)向社会进行公示,公示时间5个工作日。公示无异议,市农业委下达立项计划文件。
 
  五、项目实施
 
  根据项目库入选项目通知,各项目申报单位严格按照申报建设内容和进度组织项目实施与管理。项目投资要实行专帐管理,严格按照国家《会计法》的要求规范核算,所有记账凭证真实、合法、有效。项目基础设施建设须准备好项目实施前、中、后照片(同角度和同一参照物)供验收时参考。
 
  市农业委业务主管处室会同区县(市)农业(畜牧兽医水产、农机)部门,加强项目日常监管和业务指导,对项目申报条件及项目建设内容的真实性负责。
 
  本指南中项目建设期限为2016年10月1日至2017年9月30日。
 
  六、项目考核与验收
 
  项目建设单位在规定期限内完成建设任务后,向所属区县(市)农业(畜牧兽医水产、农机)部门提出验收申请,各区县(市)将验收项目汇总后,必须于2017年9月30日前向市农业委申请验收。市农业委发展计划处征求业务主管处室意见后,统一安排项目验收。
 
  项目考核验收由市农业委组织,联合区县(市)有关部门共同进行。市农业委业务主管处室会同区县(市)农业(畜牧兽医水产、农机)部门,对项目建设内容完成情况进行现场验收,出具验收结果。市农业委、市财政局组织对验收结果进行抽查复核。
 
 出现以下情况之一者实行一票否决:①不符合申报条件;②虚假申报或提供虚假材料;③在各级农产品例行监督抽查中检出含有国家禁止使用的农兽药或其它化学物质的,或农兽药等化学物质残留不符合农产品质量安全标准两次以上的(省检、国检一次不合格即一票否决),或出现质量安全事故、动物疫情、环境影响问题;④违反国家禁止性规定。⑤在验收过程中不配合,存在恐吓、威胁及其它违法等不正当行为。
 
  对虚假申报,或提供虚假材料、虚假现场、虚假实物的项目单位,除取消当年项目立项资格外,纳入农业项目管理黑名单,并暂停连续三个年度项目申报资格。
 
  七、项目审定与资金拨付
 
  根据项目验收考核结果,由市农业委发展计划处与相关项目主管处室一起拟定扶持项目名单和资金安排方案,并与市财政部门会审后,提交市农业委党委会(或委务会)集体研究审定。审定后的资金安排方案通过市农业委门户网站(长沙三农网)向社会进行公示,公示时间5个工作日。经公示无异议,报市人民政府分管市长审批后,按相关程序下拨项目资金。
 
  八、监督检查
 
  市农业委、市财政局纪检监察部门,按照“谁经办、谁审核,谁负责,失职追责”的原则,全程监督农业项目管理履职情况,及时受理项目申报过程中的投诉和举报,查处违规违纪行为。各区县(市)农业(畜牧兽医水产)、财政纪检监察部门要提高监督意识,切实加强项目申报、实施和资金使用过程中的监督检查,督促项目审批部门及工作人员认真履职,落实责任。
 
  九、绩效评价
 
  项目完成后,由市农业委各主管处室组织对项目实施情况、资金使用及绩效目标情况进行绩效自评。市农业委发展计划处配合财政部门组织绩效评价。绩效评价结果差或不配合绩效评价的项目单位,终止下年度项目申报资格。
 
  十、联系方式及监督方式
 
  长沙市农业委员会发展计划处
  联系人:黄海燕,联系电话:88665641
 
  长沙市财政局监督电话
  联系人:向  前,联系电话:88665697
 
  长沙市农业委员会监督电话
  联系人:李在葵,联系电话:88665988
 
附件:1、长沙市2017年农业公益项目申报材料内容及要求
   2、2017年长沙市农业公益项目区、县(市)申报控制指标安排表
   3、2017年长沙市农业公益项目区、县(市)推荐项目汇总表
   4、2017年长沙市农业公益项目区、县(市)未推荐项目汇总表
 
 
 
 
 
附件2—1
 
  长沙市2017年农业公益项目申报材料
  内容及要求
 
  一、2017年农业公益项目申报材料须包含一下内容:
 
  (一)长沙市财政专项资金项目申报标准文本
包括项目单位基本信息表、项目基本信息表、项目建设投资概算表、项目绩效目标表等。
 
  (二)有关项目单位证明材料
 
  上年度财务报表、资质证明等,包括法人单位机构代码证(或企业营业执照)、法人代表身份证复印件,企业品牌、产品质量安全、土地使用真实性依据等有关证明材料等。
 
  有土地面积要求的项目,必须提供土地使用真实性证明材料。土地流转须出具土地流转合同,土地合作入股须出具入股协议,土地赠予使用须出具赠予协议,并且要求在2016年12月31日前签订的,同时提供2017年2月28日前支付的流转费凭据,项目申报单位还须提供土地使用原承包人姓名、面积、电话明细表。以上所有材料必须由当地乡镇签字盖章确认其真实性,确保申报主体、合同协议使用方、流转费付款方三者一致。
 
  (三)项目建议书
  1、项目单位基本情况
  2、项目建设基本情况及主要建设内容
  3、项目建设进度安排及资金来源
  4、项目建设效益分析
 
  二、有关要求
  1、项目申报材料提供的内容必须真实、准确。
  2、项目申报材料用A4纸打印,平装成册,一式两份。
 
2-2
2-3
2-4
 
 
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